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關于危險品包裝出口問題的解答

一、問題起因：

1、產品：EC-87

2、描述：廠商提供型式合格證，UN CODE還在有效期內，但廣東海關較嚴格，認定超過十二個月就過期，因此現(xiàn)在卡關無法取貨，是否能申請危險品包裝證明？

3、UN CODE:3H1/X/250/12 TW/HCM-CR2288

4、出貨時間：2014.03.19、60桶

5、問題反應時間：2014.03.31

二、廣東海關提供的資料

1、依據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第十七條規(guī)定：為出口危險口生產包裝容器的企業(yè)，必須申請商檢機構進行危險品包裝容器的性能鑒定。使用未經鑒定合格的包裝容器的危險貨物，不得出口。

2、對于使用性能檢驗有效期見附件中第12頁，有效期不得起過12個月。

3、中華人民共和國出入境檢驗檢疫出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結果單。

三、影響層面及短期對策

1、性能檢驗是以產品裝入包裝桶后檢驗或是空桶？

2、是否只有我司面臨此問題？請業(yè)務代理及廣東廠相關人員進行了解。

3、江蘇�。ɡセ瘡S）是否也有此問題？2014.03.20和03.27皆出48桶。如果此案進昆化后再轉運廣東珠海廠是否可行？

4、下一批EC-87出貨如何解套？先暫不出貨！

（1）改包裝；

（2）改長春20Kg藍色包裝桶；

（3）改合格包裝桶200Kg再分裝大陸合規(guī)的20Kg的UN CODE；

（4）紙板包裝，此批卡在海關EC-87用此解套，但下不為例，如果再犯除了退關之外還會罰款！

四、長期對策

（1）供應商如果為一年期UN CODE是否可能做到？

（2）所有鋼桶供應商如何對應。

【郵件回復】

這個問題海關沒錯，盛裝危險貨物的包裝桶出口盛裝貨物前要做性能試驗，即包裝桶供應商要給他的用戶從當?shù)亍冻鋈刖硻z驗檢疫局》出據(jù)使用性能單，這個性能單的有效期是1年，這是聯(lián)合國規(guī)定的，包裝桶生產單位盛裝危險貨物的資格證有效期是三年。性能單是一貨一單，不同貨物UN標志是不一樣的。

我看您這桶的UN標志是2012年生產的閉口塑料桶，盛裝前使用性能單已經過期，應該讓當?shù)亍冻鋈刖硻z驗檢疫局》再檢驗，合格可重新出證延期，但你們沒做，現(xiàn)在解決辦法是請《出入境檢驗檢疫局》到海關檢驗，重新出性能使用單，再無其他辦法。這問題國內也經常遇到，主要是用戶買了包裝當時沒用完，盛裝時直接灌裝，到海關過不去，無法運輸。只好請包裝或產品生產地的檢驗檢疫局到海關重新檢驗，并要進行一定數(shù)額的罰款。

蘇州安捷包裝有限公司

2016年12月14日

【相關法規(guī)】

上述問題國內也常有發(fā)生，現(xiàn)就此問題介紹一下危險貨物包裝的相關知識和法律法規(guī)。

一：危險品鑒定和包裝鑒定的法律依據(jù)

一、中華人民共和國進出口商品檢驗法：

第十七條：為出口危險貨物生產包裝容器的企業(yè)，必須申請商檢機構進行包裝容器的性能鑒定。生產出口危險貨物的企業(yè)，必須申請商檢機構進行包裝容器的使用鑒定。使用未經鑒定合格的包裝容器的危險貨物，不準出口。

二、中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例：

第二十八條：生產危險貨物出口包裝容器的企業(yè)，必須向商檢機構申請包裝容器的性能鑒定。包裝容器經商檢機構鑒定合格并取得性能鑒定證書的，方可用于包裝危險貨物。

生產出口危險貨物的企業(yè)，必須向商檢機構申請危險貨物包裝容器的使用鑒定。危險貨物包裝容器經商檢機構鑒定合格并取得使用鑒定證書的，方可包裝危險貨物出口。

三、《 危險化學品安全管理條例 (征求意見稿) 》第四條第三點明確規(guī)定

質檢部門負責發(fā)放危險化學品及其包裝物、容器的生產許可證，對危險化學品包裝物、容器生產企業(yè)的產品質量實施監(jiān)督，負責對進出口危險化學品分類、標簽、包裝及安全數(shù)據(jù)表實施符合性檢驗。

第二部分：進出口危險品包裝檢驗要求主要內容

一、危險品包裝性能檢驗

（一）檢驗的施行和頻率

1、使用塑料桶（罐）、塑料復合容器及有涂鍍層的容器，在試驗前需按照國家標準GB/T 22410直接裝入擬運危險貨物貯存六個月以上進行相容性試驗。

2、 按照《國際海運危險貨物規(guī)則》及相關標準要求，對擬運危險貨物選擇合適的危險品包裝容器及包裝容器類別（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類包裝）。

3、每一容器在投入使用之前，其設計型號應按照相關要求進行性能試驗。

4、 對生產的容器樣品，應按規(guī)定的時間間隔重復進行試驗。

5、 容器的設計、材料或制造方式發(fā)生變化時也應再次進行試驗。

（二）抽樣

（三）容器的檢驗準備

1、對于內貯器、單貯器或袋以外的容器，所裝入的液體不應低于其容量的98％，所裝入的固體不得低于其容量的95％。

2、對于組合容器，如內容器擬裝運液體和固體，則需對液體和固體內裝物分別進行試驗。

3、對裝液體的容器進行跌落試驗時，如使用其他物質代替，該物質應有與待運物質相似的相對密度和粘度。水也可以用于進行液體跌落試驗。

4、 紙和纖維板容器應在溫度23℃±2℃和相對濕度50%±2%的環(huán)境下放置24h。

（四）檢驗內容

具體包括以下六類試驗：

1、 跌落試驗

2、氣密試驗

3、液壓試驗

4、堆碼試驗

5、 滲透性試驗

6、 液密封口試驗

注：鋼桶不需要做滲透性試驗和液密封口試驗。

（五）檢驗主要規(guī)定

1、性能檢驗周期為1個月、3個月、6個月三個檔次。每種新設計型號檢驗周期為3個月，連續(xù)三個檢驗周期合格，檢驗周期可升一檔，若發(fā)生一次不合格，檢驗周期降一檔。

2、在性能檢驗周期內可進行抽查檢驗，抽查的次數(shù)按檢驗周期1個月、3個月、6個月三個檔次分別為一次、兩次、三次，每次抽查的樣品不應多于2件。

3、 包裝容器有效期是自容器生產之日起計算不超過12個月。超過有效期的包裝容器需再次進行性能檢驗，容器有效期自檢驗完畢日期起計算不超過6個月。

4、 對檢驗不合格的容器，其制造企業(yè)生產的該設計 型號的容器不允許用于盛裝危險貨物運輸。

二、危險品包裝使用鑒定

（一）危險品包裝容器的標記（商檢標記）

危險品包裝容器標記內容應包括：

1、 聯(lián)合國容器符號。本符號僅用于證明容器符合《規(guī)章范本》第6.1章中相關的要求。如使用壓紋金屬容器，符號可用大寫字母“UN”表示。

2、 表示容器種類的編碼，例如3H1。

3、一個由兩部分組成的編號：

一個字母表示設計型號已成功地通過試驗的包裝類別：

X  表示Ⅰ類包裝；

Y  表示Ⅱ類包裝；

Z  表示Ⅲ類包裝。

相對密度（四舍五入一位小數(shù)），表示已按此相對密度對不帶內容器的準備裝液體的容器設計型號進行過試驗；若相對密度不超過1.2，這一部分可省略。對準備盛裝固體或裝入內容器的容器而言，以kg表示的總重量（進位取整）。

4、使用字母“S”表示容器擬用于運輸固體或內容器，或使用精確到的10kPa（即四舍五入 10kPa）表示的試驗壓力來表示容器（組合容器除外）所順利通過的液壓試驗;

5、標明生產國代號，中國的代號為大寫英文字母CN;

6、容器制造廠的代號，該代號應體現(xiàn)該容器制造廠所在區(qū)域的檢驗檢疫機構信息

7、生產批次;

8、容器制造年份的兩位數(shù)字。型號為1H1，1H2，3H1和3H2的塑料容器還應適當?shù)貥顺鲋圃煸路�；這可與標記的其余部分分開，在容器的空白處標出，方法是：

 

（二）危險品包裝具體有以下四大類包裝形式

桶、罐類容器的要求

1、 閉口桶、罐的大、小封閉器螺蓋配合應達到密封要求，外蓋完好無損。密封圈與所裝貨物相適應，密封良好。

2、開口桶、罐應配以適當?shù)拿芊馊Γ瑹o論采用何種形式封口，均應達到緊箍、密封要求，外蓋完好無損。扳手箍還需用銷子鎖住扳手。

3、凡使用封識的包裝件，封識應完好。                  

三、危險品包裝檢驗證單

（一）出口危險品包裝檢驗包括：

1、危險品包裝性能檢驗：針對獲得出口包裝質量許可證的包裝生產企業(yè)進行的

2、危險品包裝使用鑒定：針對出口包裝使用單位、出口單位或代理報驗單位進行的。

（二）其中危險品包裝性能檢驗又包括：

1、周期檢驗 (即按周期進行的型式試驗)

2、性能檢驗結果單的辦理。

（三）出境危險貨物包裝容器檢驗常用證單一般包括以下內容：

1、出境危險貨物包裝容器性能檢驗（周期檢驗）報告；

2、出境危險貨物包裝容器性能檢驗結果單；

3、出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結果單；

4、出境貨物不合格通知單等。

四、中型散裝容器（IBCs）介紹

中型散裝容器（IBCs），其英文為Intermediate Bulk Containers，也稱中型散裝貨物集裝箱，是指GB 19433規(guī)定范圍以外的硬質或柔性可移動容器，裝卸方法采用機械方式；應力大 應能經受裝卸和運輸過程中產生的應力，該應力由試驗確定。

（一）中型散裝容器的容量

1、裝 Ⅱ類 包 裝 和 Ⅲ類包裝的固體和液體時不大于3.0立方米(即3000升 )；

2、Ⅰ類包裝的固體若裝在軟性、硬塑料、復合、纖維板和木質中型散裝容器時，不大于1.5立方米；

3、Ⅰ類包裝的固體若裝在金屬中型散裝容器時不大于3.0立方米；

4、裝第7類放射性物質時，不大于3.0立方米。

（二）中型散裝容器的種類

1、木質中型散裝容器、

2、柔性中型散裝容器、

3、金屬中型散裝容器、

4、復合中型散裝容器、

5、纖維板中型散裝容器、

6、剛性塑料中型散裝容器等。

（三）中型散裝容器的試驗方法

1、底部提升試驗

2、頂部提升試驗

3、防漏試驗

4、跌落試驗

5、液壓試驗

6、堆碼試驗

7、扯裂試驗

8、復原試驗

9、傾覆試驗

中型散裝容器目前在我國已經被廣泛使用，許多鋼桶企業(yè)除生產金屬包裝桶外，50-100升、200升-230升塑料桶及中型散裝容器都在生產，所以我們對其做簡單介紹。

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